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usdt支付接口(www.caibao.it):原创 周黎安:拒绝童话 |“致知100人”107期

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原题目:周黎安:拒绝童话 |“致知100人”107期

搜狐财经团结《经济》杂志系列访谈——“致知100人”第107期(点击进入专题)

出品:搜狐财经-搜狐智库

本期嘉宾:北京大学光华治理学院副院长 周黎安

访谈编辑:袁昌佑

与周黎安的采访约在事情日的上午,地点在北大西席寓所四周一家咖啡厅。周黎安戴着口罩,在人来人往的场所,他很容易淹没在人群中。

但在北京大学,周黎安的经济学课程很火。他在北大教授中国经济、微观经济学、治理经济学等课程,先后两次获得北京大学教学优秀奖,课堂常挤入慕名而来的旁听学生。北大社会学系教授方文曾对他的公选课学生示意,周黎安的学术造诣高,但深藏不露,有时机你们应该去听他授课。

采访当天恰逢高考放榜。作为北大光华治理学院副院长,周黎安也要卖力部门学院招生事情。这所排名亚洲前几的商学院,多年来一直是中国各省高考状元的青睐之地。理由很简单:进入北大光华治理学院,往往意味着前途和“钱途”的双收。

周黎安曾写过一篇文章,剖析中国大学的高分诅咒征象。他在文中写道,光华的学生可谓精英中的精英,但结业时仍逃不过对从业偏向的茫然,大多宿命般走向投行、券商、咨询等“俗路”。中国大学的高分诅咒征象,与怪异的教育体制有关,但其泉源是人人攀比的中国式“锦标赛社会”。

锦标赛理论是周黎安身上的显著标签。从2002年自斯坦福大学博士结业后,周黎安一直在北大光华治理学院任教。时代依附着对官员提升激励与行为、政府治理等方面的研究,他在海内外经济学界声名鹊起。

2008年,周黎安出书《转型中的地方政府:官员激励与治理》一书,剖析中国治理系统改造开放后的转型历程。数年后,周黎安提出“政界 市场”模式,进一步完善了提升锦标赛理论,该模式也成为注释中国经济事业的主要范式。而他的提升锦标赛、行政发包制等原创性看法的影响力,也早已超出经济学界,被社会学、政治学等学界认可。

周黎安坚持与媒体保持距离,险些近于刻意。零星的几回采访,也仅限于北大校园媒体。平时,他也不介入公共领域下的争论。他在采访中一再强调他的原则:专注于学术研究,且不在研究领域之外谈话。“时间太宝贵了,”周黎安说,他另有不少学术研究思绪要付诸实践。

处置中国问题研究与西方理论履历的关系,进而正视中国自身的传统和现代化的内在逻辑,是周黎安所致力于探索的问题。而从事学术研究的种子,在他幼时就已经埋下了。

“没想过走学术之外的路”

1966年,周黎安出生于江西高安。周黎安父亲是60年月初大学结业的知识分子,从小就劝告儿子长大后要有所作为。受父亲影响,周黎安虽长于县城,但从中学起便立志于学术研究。

“我知道我未来肯定是做学术的,其他的路从来没想过。”他如愿以偿走上了学术研究的门路,而且硕果累累:在中国高校人文社科学者TOP600被引论文排行榜(2006-2018)中,周黎安高居榜首。

周黎安的最新研究,揭晓在天下顶级期刊《美国经济谈论》上。这项研究探讨了知青上山下乡对农村儿童受教育水平的影响。在对跨越3000本县志资料和人口普查数据举行严谨的实证剖析后,他以为,知青下乡以“意料之外”的方式显著提升了农村儿童受教育年限,也提升了农村劳动力的技术,而这正是中国厥后成为“天下工厂”的要害性因素之一。

在一定水平上,周黎安也是知青下乡运动的受益者。1978年,周黎安入读江西分宜中学。当同龄人还在学习中学课本时,他已最先阅读大学课本了。而他所阅读的不少书籍——从胡绳的《从鸦片战争到五四运动》,到于光远和苏星编的三册本《政治经济学》等——均来自于知青(包罗上海知青)的分享。

上山下乡运动中,十余万上海知青踏上江西这块革命老区的土地,其中一些厥后从农村的中学进入县城,成为周黎安的中学先生。江西许多县城的教学水平异常落伍,插队的上海知青客观上提升了当地教育水准。

周黎安回忆称,虽然中学课程包罗马克思政治经济学,但于他而言并不“解渴”。正是于光远和苏星编的大学课本《政治经济学》,真正拓宽了周黎安对政治经济学的明白,也使其坚定了政治经济学的学术偏向。

1984年,周黎安以江西省文科探花的成就考入北京大学经济系。80年月的文化氛围空前活跃,反思十年浩劫、探寻中国现代化之路,成为那代念书人配合的问题意识。周黎安进入大学后阅读普遍,历史学、社会学、哲学、政治学等学科均有涉猎。“实在我是带着中国现代化的问题去书中寻找谜底。只要有助于明白中国现代化偏向的所有学说,都市引起我的注重。”

在谁人物质匮乏的年月,书籍给予周黎安希望。他无法统计大学时代事实读了若干本书,由于除了念书之外,校园中不存在其他诱惑。

“人人在80年月体贴的问题相对聚焦,但现在人们的选择愈发多样化,以是每件事情的看法都是支离破碎的。”他说,“在支离破碎中,利益是人有了更多的自由空间,坏处是有时也不知道应若何选择。”

周黎安信赖,人无法选择时代,但可以在时代既定的条件下,最大限度地实现自己的理想。他无疑掌握住了时代时机。

1996年,周黎安赴斯坦福大学攻读博士学位,师从著名经济学家青木昌彦。青木昌彦的主要研究领域为对照制度剖析,其主要借助博弈论、左券理论、企业理论等剖析工具,研究差别经济制度和组织形态的形成和演化。

1990年,斯坦福大学经济系设立“对照制度剖析”这一新的研究领域,集中了米尔格罗姆、罗伯茨、青木昌彦、格雷夫、钱颖一等著名经济学家。在上述学者的耳濡目染下,周黎安最终选择中国情境下的地方官员激励与行为、地方竞争作为他的研究重点。

周黎安政治锦标赛理论的头脑渊源正是直接来自于钱颖一的“中国特色的联邦主义”,后者是彼时关于中国地方政府研究中最具影响力的代表。该理论以为,80年月起实行的行政分权和财政包干改造,使得地方政府有足够的激励维护市场,进而推动地方经济增进。

在钱颖一教授关于“中国特色的联邦主义”的相关研究中,周黎安是钱颖一的助研,介入了钱颖一数篇经典论文的部门数据和资料网络事情。这也促使周黎安思索:在财税激励之外,驱使地方政府推动经济增进的,是否另有更为要害的动力?

周黎安将剖析视角从地方政府转向地方官员。在他看来,这是相当自然的历程。相较钱颖一理论中突出地方政府作为经济代理人的角色,周黎安更关注居于政府系统中的官员作为政治代理人角色。他以为,地方政府的总体行为是对官员个体的激励和行为举行加总的效果,因此提升激励才是明白地方政府决议和行为的要害因素。对中国地方官员的激励行为研究,成为周黎安博士论文的研究课题。

周黎安试图用量化剖析印证官员激励是比财政激励更为主要的激励泉源。但在缺少互联网的90年月,进入那时照样一个相当偏僻的领域,查找文献、网络中国地方官员数据都极为难题。周黎安是幸运的。在斯坦福大学东亚图书馆浩如烟海的馆藏中,他最终从《中国共产党名人录》、《中华人民共和国官职志》中网络到中国官员的履历和任职数据。

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2005年,周黎安《政治更替与经济绩效:中国人事控制的激励作用》一文揭晓在国际一流经济学杂志《公共经济学杂志》上。文章揭晓后随即引起海内外学术界的普遍关注。2007年,他关于提升锦标赛的理论正式提出,文章揭晓在《经济研究》上。2008年,周黎安出书《转型中的地方政府》一书。依附着上述研究,周黎安成为官员提升激励领域的权威。

“政界 市场”模式

“作为一个学者最乐成的是,当提到某个学者时,你会想到某个理论;或者当提到某个理论时,你会想到某个学者。我以为周黎安教授在这方面是异常乐成的。”中国人民大学经济学院教授聂辉华对搜狐财经说。

周黎安对地方官员提升与经济绩效间关联的实证研究,在海内外文献中为中国干部人事控制方面的激励作用提供了系统而严谨的履历证据,也为探索中国经济事业的怪异性源头提供了一个新的视角。

中国的经济增进事业受益于怪异的制度放置,是明白周黎安“政界 市场”模式的起点。周黎安以为,经济贫困是一种自我循环的低水平陷阱,彻底脱节贫困是异常难题的。一个国家陷入贫困陷阱的焦点,是市场失灵和政府失灵相互交织。若是一个国家差别时解决这两个失灵,就没办法跳出贫困陷阱。而“政界 市场”模式,正好为中国同时解决上述两个失灵提供了绝佳的微观机制。

“政界竞争和市场竞争相绑定,促使地方政府想办法辅助内陆企业,而这个历程中一定会战胜可能泛起的市场失灵。同时,通过市场竞争,反过来又限制了权力自己的任性、专断。市场反馈也在连续地磨练政企互助的效果,战胜了地方官员的认知局限,提供了要害的信息反馈和纠错迭代机制。”他说,明白这套制度在中国现代化情境下的缔造性,才可以注释中国经济崛起的怪异性。

但该模式并非没有争议:一方面,体制内的人并不太迷信经济绩效的提升效果;另一方面,市场派经济学家则更倾向于将中国经济事业归因于连续深入的市场化改造历程。

周黎安回应称,中国的市场机制是逐步探索建立起来的,其市场化历程内生于政界竞争,由于在计划经济种种管制约束之下,市场自己无法为自己松绑,需要依赖政府主导推动市场化历程;在相当水平上,市场亟需的产权珍爱也是在政界竞争下地方官员起劲提供的。仅考察市场化历程而忽略地方提升竞争的内生作用机制,对中国经济增进的注释是不完整的。

周黎安强调,停止现在,中国市场机制的焦点规则不是“外生给定”的,还需要依赖人的行为去维护,尤其在政企互动中才气真正实现。因此,虽然现在“政界 市场”模式也存在一些坏处,但短期内仍看不见脱节这套模式的可能性。

“社会科学中没有绝对的真理。好的研究纷歧定要结论百分之百准确,要害是它要能引领人人的研究。社会科学的提高往往是打开了一个领域,让人人去探讨这个问题。这就是了不起的孝敬。由于在这个历程中,人人会认识到更多的真相。”聂辉华说,在该意义上,周黎安无疑处于海内顶尖学者的行列。

现实主义者

政府与市场间的关系一直是经济学界讨论与争辩的焦点话题,五年前林张的产业政策之辩更是引起了普遍的全民讨论。

林毅夫以为,发展中国家在经济发展中存在市场失灵问题,若是政府施展“有为政府”的作用,行使对照优势制订产业政策,就可推动经济发展。另一方则以为,政府不可能比市场伶俐,政府制订的产业政策容易导致权力寻租。相比之下,在市场中生计的企业家更能施展对照优势,因此政府只需提供最低限度的公共职能,扮演好“有限政府”角色,不应着手干预经济。

周黎安的“政界 市场”模式看似与林毅夫的“有为政府 有用市场”相同,但周黎安是比林毅夫更为现实的现实主义者。他以为,林张的理论都对现实中的政府角色做了“不现实”的假定,而未认识到政府治理体制是由特定条件下的激励、约束和信息反馈机制所内生形成的现实。

周黎安用一个比喻形容林张和他之间的理论差异。林毅夫主张的“有为政府”制订适合区域对照优势的产业政策犹如“伯乐相马”,其中政府是“伯乐”,对照优势产业是“千里马”。但现实中既无法保证地方政府一定是伯乐,也无法保证千里马一定存在,也无法保证伯乐和千里马一定能乐成匹配。

“我的理论是赛马机制,不需要假定有千里马,也不需要假定有伯乐。只要牧马人的审核和他的赛马成就相挂钩,牧马人就会学习若何相马赛马,在这个历程中可能会成为伯乐。千里马也是通过赛马机制自己,在不停试错中涌现出来的。”周黎安说,他的理论并不假设伯乐和千里马的存在,这是他和林毅夫的最大区别。

在周黎安看来,相反的另一种看法在现实中同样面临挑战。由于让牧马人完全退出赛马游戏基本上是不现实的,而若是缺乏合适的激励,牧马人纷歧定会“安分守己”,在退出市场后恪守职责,反而可能“偷工减料”,甚至杀马自肥。

“若是不重视对官员的激励和约束机制,单强调政府应若何做,这在现实生活中是落不了地的。”周黎安说,政府和市场间之间不存在人为设定的界限,优越的政企关系界限是由制度内生塑造的。若是人为地划定政府和市场的界限,政府另有越线的可能,因此要害在于缔造优越的激励和约束机制。

“他们照样在争论两个理论上的童话故事。但研究中国问题是不能从童话天下出发的,也就是不能从理论的理想状态出发。”周黎安说,“我给自己的定位是观潮者,以是我更愿意处在中心。”

周黎安并非一最先就是现实主义者。大学时期他读帕森斯、韦伯,意识到中国现代化必须实现组织现代化,韦伯式的现代权要组织正是中国组织治理变化的目的。甚至在2017年第二版的《转型中的地方政府》一书中,他还坚信以行政发包制为焦点特征的政府治理模式应向韦伯式权要体制过渡。

他逐渐意识到韦伯式权要组织并非中国制度转型的彼岸,是在2018年。彼时距他提出“行政发包制”看法已过了十年。时代他对行政发包制的研究,从以清代海关治理为例研究行政发包制,到用行政发包视角重新诠释历史上的“仕宦分途”以及当今的演变形态,进一步加深了他对行政发包制的明白,同时也令他发生对于追求理想彼岸的虚幻感。

“制度是内生的,没有所谓全天下最好的制度。我们老以为中国会走到谁人彼岸,但实在彼岸就是此岸。彼岸可能基本就不存在,是人造出来的虚幻看法,我们还不如在此岸寻找安身之处。”他说,中国治理系统本质上由中央政府负担无限责任,不可能和以有限责任为特征的韦伯式现代权要制相匹配。

“内生制度”的看法泉源于青木昌彦。青木昌彦以研究日本企业见长,厥后将博弈论引入内生制度剖析领域,提出制度是内生的,其规则是由博弈介入者经历久互动中形成并最终“自我实行”的。周黎安彼时才发现,他不仅在看法上受到先生青木昌彦的潜移默化的影响,也继续了青木的治学气概。

周黎安对行政发包制的研究,某种水平上与青木昌彦对日本企业制度的研究是一致的。青木昌彦研究发现,与美国企业制度相比,日本企业制度下雇员为终身雇佣制,由此形成了内部劳动市场,其企业内部的人事提升机制远比美国企业主要,这与周黎安关于政府内部的提升竞争存在某种对应。

“作为一个平衡系统,制度由各组成要素相互耦合在一起,最好效果是各项要素间能够形成较好的耦合性,而非制度的某些‘标签式’特征。”周黎安说,信赖各项制度的演化都遵照着各自的逻辑和历史条件,是他和青木在学术研究上的暗合之处。

中国经济增进所缔造出的伟大财富,转化为年轻一代对中国门路的认可,这也正是中国经济学者探索中国模式的靠山。周黎安对搜狐财经说,相较先辈学者们,他们这代经济学者变得更有意识地追求学术自主性。

“和日德崛起并未发生日德经济学一样,中国的崛起纷歧定会发生中国经济学,但中国的增进门路实在是太怪异了,更年轻一代经济学家有必要去探索有用注释中国经济模式的理论。”周黎安以为,中国模式仍存在不少的探索空间。

接下来,周黎安想将其理论向外拓展,借政治竞争和市场竞争的视角,剖析和明白西方天下的崛起史和发展中国家的增进故事。同时,他还试图纵向扩展行政发包制的深度,以历史的视角剖析行政发包制的传承与突变,注释中华帝制时代国家与社会间的关系特征与变迁。

在聂辉华看来,周黎安历久专注于政府激励与治理的研究领域,且善于从历史学、社会学、政治学等角度考察和印证某一问题,其治学精神值得年轻学者学习。

“有些学者的结论在剖析之前基本上就已经确定了,我以为我的研究还没有这种特征,以是结论更多是开放性的。在这个意义上,我是偏中立的。”周黎安说。

周黎安并非政策型学者,也并非舆论场上的意见首脑。对他而言,社会认可是次要的。他首先要求的是自我认同。他将自己视为一名观潮者,并不介入现实,但以理论回应现实。

周黎安能体会到“朝闻道、夕死可矣”的意义,求道的好奇心是他学术研究热情的源头。而最终,他的理论也简直开启了学界对官员激励和政府治理研究的一扇大门。“我以为我自己解开了一个谜,或提供了一道光,照亮了一个漆黑的角落。”在周黎安看来,这是他学术研究路上最具成就感的事情。

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