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皇冠登1登2登3网址(www.hgw6666666.com)7个6:中共中央 国务院关于增强下层治理系统和治理能力现代化建设的意见

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中共中央 国务院

关于增强下层治理系统和治理能力现代化建设的意见

(2021年4月28日)

下层治理是国家治理的基石,统筹推进州里(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理系统和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,夯实国家治理基本,现就增强下层治理系统和治理能力现代化建设提出如下意见。

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一、总体要求

(一)指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,坚持和增强党的周全向导,坚持以人民为中央,以增进人民福祉为起点和落脚点,以增强下层党组织建设、增强下层党组织政治功效和组织力为要害,以增强下层政权建设和健全下层群众自治制度为重点,以改造创新和制度建设、能力建设为抓手,确立健全下层治理体制机制,推动政府治理同社会调治、住民自治良性互动,提高下层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

(二)事情原则。坚持党对下层治理的周全向导,把党的向导贯串下层治理全历程、各方面。坚持全周期治理理念,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜,分类指导、分层推进、分步实行,向下层放权赋能,减轻下层肩负。坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的下层治理配合体。

(三)主要目的。力争用5年左右时间,确立起党组织统一向导、政府依法履责、种种组织努力协同、群众普遍介入,自治、法治、德治相连系的下层治理系统,健全常态化治理和应急治理动态衔接的下层治理机制,构建网格化治理、精致化服务、信息化支持、开放共享的下层治理服务平台;党建引领下层治理机制周全完善,下层政权顽强有力,下层群众自治充满活力,下层公共服务精准高效,党的执政基础加倍坚实,下层治理系统和治理能力现代化水平显著提高。在此基础上力争再用10年时间,基本实现下层治理系统和治理能力现代化,中国特色下层治理制度优势充实展现。

二、完善党周全向导下层治理制度

(一)增强党的下层组织建设,健全下层治理党的向导体制。把抓下层、打基础作为久远之计和固本之举,把下层党组织建设成为向导下层治理的顽强战斗碉堡,使党建引领下层治理的作用获得强化和牢固。增强州里(街道)、村(社区)党组织对下层种种组织和各项事情的统一向导,以提升组织力为重点,健全在下层治理中坚持和增强党的向导的有关制度,涉及下层治理主要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决议。努力推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、村(社区)“两委”班子成员交织任职。注重把党组织推荐的优异人选通过一定程序明确为种种组织卖力人,确保依法把党的向导和党的建设有关要求写入种种组织章程。创新党组织设置和流动方式,不停扩大党的组织笼罩和事情笼罩,延续整理软弱涣散下层党组织。推动周全从严治党向下层延伸,增强一样平常监视,延续整治群众身边的不正之风和溃烂问题。

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