中国央行王一鸣:须采取更强有力政策力保二季度经济增速重返5%以上

4月24日,中国财富管理50人论坛2022资管峰会在京召开。中国人民银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示,稳定宏观经济大盘是当务之急,必须采取更强有力的政策举措来力保二季度经济增速重返5%以上,实现全年经济增长预期目标奠定基础。

人民银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣。

王一鸣表示,今年3月份以后,受新一波疫情的冲击和俄乌冲突升级的影响,主要的指标都在放缓。部分指标还出现了负增长,比如社会消费品零售总额,1、2月份是6.7%的增长率,3月份是-3.5%,这就是疫情冲击带来的。

王一鸣称,今年一季度,中国经济开局总体平稳,增长了4.8%,在外部环境发生复杂变化和国内疫情多点频发的情况下,4.8%增速实属不易,超出了大多数市场机构对一季度经济的预期。但一季度经济没有如预期达到5%以上,主要是3月份经济的大部分指标放缓带来的。

王一鸣分析,3月份经济增长放缓,最主要的原因是疫情的多点、面广、频发。特别是一些中心城市,像上海、深圳、吉林等防控措施收紧,经济的循环畅通遇到新的制约。同时,3月份,还有俄乌冲突的升级也是个重要影响因素。俄罗斯是2月24日开战,俄乌冲突升级,美联储的加息和全球通胀的攀升,这些也进一步增大了全球经济的不确定性,冲击了全球的供应链并影响到市场的预期,也对3月份经济放缓有重要的影响。

王一鸣预计,这些影响还会持续到二季度,即二季度经济依然面临比较大的下行压力。若是当前能够有效地控制住疫情,特别是在5月上旬能够控制住疫情,实施更大力度的宏观政策来对冲疫情的影响,使二季度的经济增速能够重返5%以上,为全年实现5.5%的预期目标奠定基础,尤为重要。

王一鸣提出,当前不仅充分认识中国经济发展的潜力足、空间大、韧性强、长期向好的基本面没有改变,还须重视短期经济运行面临的一些新变化、新挑战:

第一,俄乌冲突带来的影响还会持续,特别是对外部需求的影响。世界银行、IMF都下调了全球经济增速,外需会继续收缩,对我们的出口会有影响。输入性通胀的压力也会增大,从最近的指标来看,输入性压力已经显现。美国对俄罗斯的制裁也加剧了国际海运、空运价格攀升,外贸企业的经营成本也在上升。

第二,美联储加息的外溢风险。中美10年期国债收益率已经出现了倒挂,中国的压力在增大。随着美联储加息加快力度加大,资本外流的压力也会相应增大。

第三,疫情的多点频发,使得需求的恢复在持续放缓。现在疫情对商品零售、餐饮旅游、交通、运输这些行业带来的冲击特别大,特别是客运降幅很大。另外从投资来看,房地产投资增速还在回落,特别是从土地购置面积来看,一季度土地购置面积降幅40%多一点,对后期房地产投资的增长会带来影响。扩大需求是很紧迫的任务。

第四,生产供给仍然受到新的冲击,特别是多地正在强化防控措施。物流和供应链的畅通受到一定的制约。货运量、快递业务量,3月份也有下降。现在供应链的受阻对一些地区的生产也带来了局部的影响。

第五,市场主体的预期还没有完全恢复。特别是小微企业和个体工商户,生产经营遇到更大的困难,消化成本的压力也在加大。对市场前景担忧增加。大中型企业相对好一点,抗风险能力强,但是市场预期也不稳。从投资的指标来看,企业投资意愿现在还不是很强。

王一鸣强调,稳定宏观经济大盘是当务之急,必须采取更强有力的政策举措来力保二季度经济增速重返5%以上,实现全年经济增长预期目标奠定基础。

王一鸣建议,当前尤为重要的是合理优化疫情的防控措施。在坚持动态“清零”的前提下,怎么更好地使防控措施更加精准,能够有效地保证物流和供应链的畅通:1、须警惕两种情绪,一是放松防控,但是还要注意到也有一些地方基层过度防控。2、要积极有效地扩大国内需求。当前,要加快“十四五”项目的落实,川藏铁路、西部陆海新通道、沿江高铁都要加快进度。另外就是扩消费,怎么采取更有效的措施。在政策层面比较注重供给端,生产的恢复,减税降费。消费这一块能不能向低收入者,特别是困难的家庭提供更多的直接补贴来 *** 消费。3、要着力稳定产业链、供应链,按照国务院电视电话会议的精神保供应链的畅通,特别是要实行核酸检测结果的48小时全国互认,全国统一通行证保物流的畅通。4、有效地稳定市场预期,特别是小微企业的预期。3月16日,国务院金融稳定发展委员会专题会议明确了要尽快完成大型平台公司的整改工作,要能够明确释放鼓励平台经济平稳健康发展的积极信号,按照市场化、法治化国际原则完善监管政策,提高透明度,增强市场主体的信心尤为重要。

最后王一鸣还提议,主动应对好外部环境的复杂变化,特别是俄乌冲突和美联储的加息,对我们经济带来的外溢的影响,保持货币政策的自主和人民币汇率的弹性来保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和国际收支的平衡,为国内经济的稳定创造有利的条件。


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